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為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供高技能人才支撐濰坊探索公共實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營(yíng)新路徑
作者： 時(shí)間：2018-07-04 00:00:00 訪問(wèn)次數(shù)：人
大眾日?qǐng)?bào) 記 者 都鎮(zhèn)強(qiáng) 楊國(guó)勝
本報(bào)通訊員 劉立犇
從2000年上海高技能人才公共實(shí)訓(xùn)中心建成并對(duì)外服務(wù)起,國(guó)內(nèi)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)已歷經(jīng)18年的發(fā)展歷程。經(jīng)過(guò)10多年快速發(fā)展,全國(guó)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大,服務(wù)能力也得到大幅提升。不過(guò),在快速發(fā)展的同時(shí),實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。比如,政府主導(dǎo)型的公共實(shí)訓(xùn)基地缺乏與職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,使用效率較低；政企合作型公共實(shí)訓(xùn)基地與職業(yè)院校融合不深入,缺少市場(chǎng)化運(yùn)作,經(jīng)營(yíng)性收入不穩(wěn)定等。
為此,位于濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的山東(濰坊)公共實(shí)訓(xùn)基地采取由國(guó)有企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)公共實(shí)訓(xùn)基地,走出了“企業(yè)+合作+市場(chǎng)”的新模式:即依托省部共建濰坊國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的有力政策,充分發(fā)揮政府作用,由濰坊市財(cái)政局和濱海區(qū)共同出資成立市級(jí)國(guó)有企業(yè)濰坊濱海教育投資集團(tuán)有限公司(現(xiàn)更名為濰坊市教育投資集團(tuán)),專門(mén)負(fù)責(zé)投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)職業(yè)教育項(xiàng)目。
據(jù)濰坊市教育投資集團(tuán)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)秦春雨介紹,他們通過(guò)國(guó)有企業(yè)公司化運(yùn)作,將基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)放在學(xué)校,高端實(shí)訓(xùn)依托國(guó)有企業(yè)的政策優(yōu)勢(shì),整合集中到公共實(shí)訓(xùn)基地,避免重復(fù)、低層次建設(shè)帶來(lái)的資源浪費(fèi)。在眾多院校、專業(yè)當(dāng)中,選取共用性和通用性強(qiáng)的中高端專業(yè)建設(shè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,與學(xué)校建設(shè)的基礎(chǔ)性和個(gè)性化實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。
“基地堅(jiān)持公共性、公益性、示范性、引導(dǎo)性四個(gè)基本屬性,推進(jìn)政校企全面合作,基地面向職業(yè)院校學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),面向企業(yè)工人提供技能提升培訓(xùn),面向社會(huì)人員開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),同時(shí)打造成為永久性技能大賽基地、技能鑒定基地和科研成果轉(zhuǎn)化基地?；亓⒆愎卜?wù)職能,基本運(yùn)行費(fèi)用通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)解決,使用單位承擔(dān)耗材費(fèi)、師資費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi),實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地公共性、公益性及盈利性的有機(jī)統(tǒng)一,培養(yǎng)了基地的自我造血功能。”秦春雨說(shuō)。
尤為重要的是,濰坊市通過(guò)國(guó)有企業(yè)的公司化運(yùn)作,一方面有效解決了財(cái)政資金沉淀問(wèn)題,利用現(xiàn)有財(cái)政資金和未來(lái)的財(cái)政資金安排,撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)資金跟進(jìn),保障基地建設(shè)資金,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金循環(huán)利用；另一方面推動(dòng)了資源的有效利用,有效發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的政策優(yōu)勢(shì),推進(jìn)了資源整合,提升了公共職業(yè)教育資源的有效供給水平。通過(guò)國(guó)有企業(yè)公司化運(yùn)作,基地在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)方面取得了卓有成效,一期樣板區(qū)2.5萬(wàn)平方米已建成投用,2018年底10萬(wàn)平方米將建成投用。
運(yùn)營(yíng)方面,山東(濰坊)公共實(shí)訓(xùn)基地積極開(kāi)展校企合作,組織“基地進(jìn)校園”“基地進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)千余次,承辦了首屆公共實(shí)訓(xùn)和虛擬現(xiàn)實(shí)跨界融合研討會(huì),舉行職業(yè)院校技能大賽“嵌入式技術(shù)與應(yīng)用開(kāi)發(fā)”賽項(xiàng)說(shuō)明會(huì),聯(lián)合中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)舉辦CWU《創(chuàng)業(yè)人生》公開(kāi)課全國(guó)巡講活動(dòng)。基地吸引政府、院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量共同參與公共實(shí)訓(xùn),率先搭建起了“政、商、學(xué)、企、研”合作的平臺(tái)。
在濰坊市教育投資集團(tuán)看來(lái),公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要設(shè)備、技術(shù)、師資、課程、應(yīng)用等各個(gè)因素的有效聚合才能發(fā)揮作用。尤其是在專業(yè)平臺(tái)建設(shè)方面,政府、企業(yè)、學(xué)校各有優(yōu)勢(shì)和資源,利用何種載體、利用何種方式將優(yōu)勢(shì)和資源有效的整合,并能將平臺(tái)有效利用是實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)成敗的關(guān)鍵。
為此,針對(duì)實(shí)訓(xùn)基地在具體建設(shè)過(guò)程中缺少硬件設(shè)備、運(yùn)營(yíng)管理、師資技術(shù)和開(kāi)放性不足等問(wèn)題,山東(濰坊)公共實(shí)訓(xùn)基地按照共商共建、共用共享、眾包眾籌、眾創(chuàng)眾贏的經(jīng)營(yíng)理念,創(chuàng)新構(gòu)建“4+X”的公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)機(jī)制,即以濰坊市教育投資集團(tuán)為投資建設(shè)主體,以實(shí)訓(xùn)基地公司為運(yùn)營(yíng)管理主體,以共好實(shí)訓(xùn)師資研究院為實(shí)訓(xùn)師資主體,以技術(shù)服務(wù)公司為技術(shù)服務(wù)主體,四個(gè)主體聯(lián)合學(xué)校、企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)平臺(tái),有效解決了實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建不好和用不好的問(wèn)題。
目前,山東(濰坊)公共實(shí)訓(xùn)基地已建成投用財(cái)經(jīng)商貿(mào)跨專業(yè)、新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、工業(yè)機(jī)器人五個(gè)省級(jí)高端實(shí)訓(xùn)平臺(tái),正在建設(shè)虛擬現(xiàn)實(shí)、海洋化工、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。該基地引入了用友新道內(nèi)容最全的商科實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,聯(lián)合開(kāi)發(fā)了能夠同時(shí)滿足1萬(wàn)名學(xué)生在線上課的“云立方”在線智慧教學(xué)系統(tǒng),建設(shè)了華為公司在北方地區(qū)最大的認(rèn)證中心,匯聚了“ABB”“KUKA”“Fanuc”全球機(jī)器人四大家族最先進(jìn)的機(jī)器人設(shè)備,建成了全國(guó)教育領(lǐng)域內(nèi)最先進(jìn)的智能制造教育生產(chǎn)線,實(shí)現(xiàn)了實(shí)訓(xùn)基地平臺(tái)建設(shè)的開(kāi)放、技術(shù)合作的開(kāi)放、教學(xué)科研的開(kāi)放,提升了各實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的建設(shè)品質(zhì)和利用效率。
